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2018-11-15 20:58:46【3409754】
给记者算了一笔账,“千人计划”所引进的海外人才很多在国外都具有教授级别职位。这些人在国外年薪往往在10万美元以上,有的甚至将近20万美元。反观国内,一方面,一般教授的年收入还不到10万元人民币;另一方面,根据相关规定,对引进的高层次创业人才,中央财政给予每人100万元人民币的生活补助,同时有关地方应提供配套支持,但随着经济发展,这一数额已显得“捉襟见肘”。“即使加上地方政府配套的资金,也就不过200万元。如果是在北京、上海等一线城市,很难购买一套住房。”为此,他主张将“千人”的国内年薪标准设定在10万美元以上,也就是至少60万元人民币,以此来更好地保持他们的稳定性。那么,这笔10万美元的薪资从何而来?“不能全部由其工作单位提供。”这不仅将是工作单位的一笔沉重负担,而且还将激化本土与海外人才之间“内外有别”的矛盾。黄伯云建议国家出台相关政策,打破科研经费中人员经费比例较低的惯例,使他们的年薪能够接近10万美元。“美国的大学科研经费,就包含了申请人暑假期间3个月的工资。我国由于多方面原因,目前还难以全面实行。但是,考虑到海外人才的特殊性,应给予适当的政策倾斜。”黄伯云认为,通过实行这种政策,也有利于在聘期结束后,为其提供部分资金来源,建立有效的“高薪酬”退出机制,还不至使“内外有别”的矛盾过于激化。(中国科学报) 民生十问之养老如何迎接老龄化社会?本报讯(记者孙乾)“我国老龄化趋势日渐明显,应建立城乡一体化保障和补贴制度,明确以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系。”全国人大代表、北京市人大常委会原副主任索连生建议全国人大尽快修改1996年颁布实施的《老年人权益保障法》,适应新时期保障老年人权益的需求。 “因为我也是一个70岁的老人了,切实地感受到老年人在生活中的难题,所以就去实地调研,收集相关数据,了解老年人的需求。”据索连生介绍,我国60岁及以上老年人已经占总人口的13.3%,表明我国已经进入了老龄化社会。从今后的发展趋势看,人口老龄化的趋势还将日趋明显。以北京市为例,北京市1990年已经进入老龄化社会,老龄人口111万。到2010年,60岁及以上人口达到235万人,占全市户籍人口18.7%。老年人口中,80岁以上老年人超过35万,超过老年人口的15%;全市空巢老人44.3万,占18.8%;失能半失能老人也增多,占13.5%。 索连生建议在修改《老年人权益保障法》时,明确政府主导、社会参与、全民关怀的老龄事业发展方向,建立城乡一体化的养老保险制、基本医疗保险制度,建立低保老年人分类救助制度,建议对农村的“五保”老人和城市的“三无”老人实行国家供养制度。 索连生认为,未来我国推行社会化养老服务模式,多数老年人还是要选择居家养老,比例占到90%,另外6%的老年人可以选择社区养老,4%的老年人可以选择机构养老。他认为,社区应该承载更多的功能,每个社区都应该有自己的托老所,让不同情况的老人在里边实现昼夜托老、白天生活、开展业余活动这三类不同的需求。 此外,索连生称有关部门应该规范养老服务机构兴办标准,鼓励扶持民办养老服务机构开展社会养老服务,在事业性收费、房租、公共服务等方面给与优惠,降低民办养老院的“门槛”。 “养老其实是全社会的事,也希望越来越多的人弘扬为老服务的风尚,更多专业化服务人员成为志愿者,为老年人提供生活和精神慰藉等方面的志愿服务。”索连生说。(本文仅供腾讯网使用,谢绝转载) "【解说】中国社会近年来发生的一些官员子女违法犯罪的新闻引起了社会上的广泛议论,也让有关官员子女的话题在中国两会上受到关注。罗荣桓元帅之子罗东进在接受中新社记者采访时表示,这些官员子女不应该 “乱搞”,而被公众戳脊梁骨。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") 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[导读]区区10亿元人民币赔偿金,让康菲跳出了索赔漩涡。春节至今,在肇事方的冷眼旁观之下,政府调解赔偿乱局已现。法律诉讼突现停滞,赔偿金无法覆盖损失,僧多粥少已成定局,分配矛盾在所难免。2011年8月31日晚,河北唐山乐亭,出海归来的渔民正在将死虾分拣出来。康菲溢油给当地渔业带来巨大损失。赵建中/CFP区区10亿元人民币赔偿金,让渤海溢油肇事者康菲石油中国有限公司(下称康菲),跳出了索赔漩涡。春节至今,在肇事方的冷眼旁观之下,政府调解赔偿乱局已现。一方面,法律诉讼突现停滞。2011年12月30日获得立案的河北乐亭29名养殖户状告康菲、中海油案,至今仍为孤例,其他同类案件未被立案。不仅如此,这一案件遭到法院口头“劝退”。渤海溢油事故至今已近九个月,但国家海洋局起诉尚未发起。公众记忆犹新的是,该局曾再三宣称,将向来自美国的康菲追索“上不封顶”的海洋环境损害赔偿。另一方面,自2012年1月25日农业部、辽宁省、河北省与康菲、中海油达成赔偿协议后,各方原先设想的第三方赔偿基金走了样,变成地方政府主导分配,受损养殖户和渔民接受政府调解。赔偿金无法覆盖损失,僧多粥少已成定局,分配矛盾在所难免。问题的实质或许不在于此,让多位环境法学者惋惜的是,这一大型环境污染事件重回中国式赔偿老路。第一案遭“劝退”?面对环境污染事件时,通过法律、行政处罚等手段,尽量厘清环境损害情形,可以让污染者付出应有的代价。这在美国墨西哥湾漏油事件、巴西海上溢油事件中,都有体现。发生在2011年6月中国渤海、规模不亚于巴西海上溢油事件的康菲溢油事件,原本朝此方向努力。2011年7月,当事件为公众获知并激起民愤之后,国家海洋局高调召开新闻发布会,相关领导表现出前所未有之强硬姿态,声称将代表国家向康菲追偿海洋环境损害赔偿。此后两月内,该局又高调在全国招聘律师团队开展工作。官方强硬表态之外,民间受损养殖户和渔民也在寻求法律通道。2011年12月30日,天津海事法院突然宣布对29名河北乐亭县养殖户状告康菲、中海油案立案。该院副院长李秀杰当时告诉中央人民广播电台,另一起107名养殖户诉案,也已进入立案审查阶段。他表示:“决不会让权益受到损害的群众告状无门,会依法平等保护各方当事人的合法权益。”变化出现在春节后。2012年1月25日,龙年大年初三,康菲与其中国合作伙伴——中海油,与农业部和有关省份达成一笔总计金额为13.5亿元人民币的协议。其中,康菲出资10亿元,用于河北省、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿;康菲和中海油还分别从其承诺的海洋环境与生态保护基金中,列支1亿元和2.5亿元,用于天然渔业资源修复和养护、渔业资源环境调查监测评估和科研等工作。赔偿协议达成后,国家海洋局再无强硬表态,民间索赔案也出现微妙变化。“我接到法院电话通知,让我到法院去一趟。我以为会通知案件开庭时间,法院却建议我撤诉。”张福秋告诉财新记者。张福秋是29名养殖户状告康菲、中海油案的原告方诉讼代理人。由于该案被媒体冠以“起诉康菲第一案”,并无律师执照的民间诉讼代理人张福秋,无意之间成为“名人”。据他介绍,他2月11日左右接到法院电话后,当即赶至天津,受到“高规格”接待。天津海事法院一位副院长和立案庭一位负责人对他非常客气,说打官司需要的时间很长,并且有赢有输,风险很大。“两位领导最终建议我撤诉,回去找当地政府,接受调解。”张福秋介绍,他代理的案件索赔额达2.3亿元,因此立案费高达120万元左右,目前已向法院缴纳60多万元。法院方面表示只要撤诉,立案费全部退回,“未来如果对政府调解不满意,可以再来法院起诉。”张福秋当时对法院说,撤诉得经过29名养殖户同意。而29名养殖户代表之一的栾树海告诉财新记者,张福秋从法院回到乐亭不久,他也接到天津海事法院立案庭的电话,同样是建议撤诉。栾树海当即表态不考虑撤诉。3月6日,天津海事法院研究室一位负责人接受财新记者电话采访时表示,他没有听说法院有上述撤诉建议。“这只是民间传言,建议媒体不要采信。法院至今并没有作出撤诉裁定,因此该案还处于立案状态。至于何时开庭,现在还没确定。”另一起107名养殖户起诉康菲的案子,更是处于尴尬境地。该案原告代理人赵京慰律师告诉财新记者:“请求立案已经好几个月了,法院不裁定立案,也不裁定不立案。”天津海事法院研究室上述负责人称,107户起诉案件确实还在进行立案审查。他还表示,法院目前未接到上述两案之外的其他立案申请。中咨律师事务所律师夏军告诉财新记者,并非没有其他养殖户要起诉康菲,而是受损者都在看法院“脸色”,如果法院在前面两起案件诉讼方面表现积极,其他案件才会相继提起。据介绍,他已与部分养殖户达成协议,只待起诉条件成熟,就会提起诉讼。走样的基金受到损害评估和证据收集困难等因素影响,发达国家的环境损害案件也并非全部通过法院起诉来解决。实际上,生态赔偿基金是近年被多国认可的一种有效理赔方式。美国墨西哥湾溢油、巴西海上溢油的肇事方均建立了由独立第三方主持的赔偿基金。在法庭之外,基金尽量基于对受损情形的评估,以协商谈判的方式赔偿。渤海溢油发生后,在社会各方呼吁之下,康菲也表示建立类似赔偿基金。多次媒体见面会上,康菲高层一再向媒体描述未来设立的基金模式——不由康菲方面主导,也不由中国政府主导,而由独立第三方主导,基金的主持者要包含中外有名望的海洋专家。然而,康菲10亿元赔偿资金,最终由中国各级政府主导,完全不见独立第三方身影。财新记者在河北养殖大县昌黎、乐亭实地调查发现,
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